基隆港務局蘇澳港分局 政風園地

一　、社交禮俗重情義，超過三千我就辭（辭：台語）
二　、社交禮儀應正當；禮過三千不妥當
三　、社交往來三千不嫌少，同年同源一萬不可超

四　、人情世事定三千，情禮兼顧誠為先（台）
五　、社交禮俗不可少，最多三千沒煩惱
六　、收禮得宜保心安，全年同源不逾萬

貳、受贈財物之原則
　 一 、 受贈財物守規定，三千一萬有依循
　 二 、 節慶送禮應注意，適當表示就可以
　 三 、受贈財物需登記，避免利害保平安；超過禮俗應拒絕，親友代收應退回
　 四 、 收受餽贈要注意，廉政倫理莫忘記
　 五 、無功受贈心有愧，拒絕退還才正確
　 六 、廠商餽贈不可收，拒絕退還會政風
　 七 、 受贈財物想仔細，知會政風免爭議

參、飲宴應酬之原則

　一、飲宴應酬應考慮，顯不相宜不出席
　二、飲宴應酬應避免，利害關係不參加；特殊情形須簽報，知所進退保平安
　三、飲宴應酬知利害，瓜田李下不應該
　四、受邀飲宴宜三思，深思熟慮不徇私
　五、如與職務有利害，飲宴應酬需避開；公務禮儀等例外，知會報備免疑猜

肆、請託關說之原則

　一、請託關說合程序，三日簽報並知會
　二、請託關說涉不當，簽報知會不可忘
　三、公事公辦不請託，清淨公門免關說
　四、請託關說要注意，知會政風保權益
　五、請託關說涉疑義，三日簽會釋懷疑

伍、出席言講等活動支領原則

　一、出席活動支領費，鐘點五千稿二千
　二、鐘點五千稿二千，按照規定不繞圈
　三、文稿著作重精義，一字千金遭人議，千字兩千合心意
　四、口若懸河值五千，妙筆生花價二千，倫理規範有記載，確實遵守好模範
　五、鐘點五千剛剛好、稿費二千不嫌少

陸、其他

　一、社交禮俗不逾矩，請託關說需報備，謹言慎行少煩惱，廉政倫理要遵行
　二、應對進退均有據，利害關係要迴避，請託關說要思考，廉潔自持最重要

「公務機密維護應有的認識與作法」

壹、前言

　　機密維護即一般所謂保密工作，保密是用以防制敵諜及非法定人員獲得或知悉我機密文書資料，所採取的預防，其目的在維護國家機密，以增進國家的安全與利益，俾有利政令之推行，故每一個公務人員應嚴密保守而不得洩漏或交付之責任與義務。 所謂：「亡羊補牢，猶未為晚」，但用在機密維護工作上實有未當，因每一件機密洩漏了雖採取補救措施，然實已無補於洩密所產生的損失，所以全體員工務須體認保密工作人人有責，勿因個人一時疏忽使機構造成嚴重洩密危害，個人亦難逃法律制裁，特將公務機密維護之認知、及如何做好公務機密維護，申述如后：

　
貳、機密維護的基本認識：

一、何謂公務機密維護：
依行政院頒「國家機密保護辦法」規定，所謂公務機密係指公務機關對應保守秘密之文書、圖畫、消息或物品，或由中央各機關依其各機關職掌訂定頒布其他詳細項目而言。另依第四條規定，公務人員應依法忠誠服務，絕對保守國家機密，處理機密公務時，必須採取保密措施，嚴防洩密，故所謂公務機密維護，其實可區分為二部分，第一部分是公務機關對處理公務機密所應採取保密作為；第二部分則是接觸公務機密之公務員，本身應有的保密體認及措施。

二、機密維護的對象：
機密維護的對象有兩種，一種是敵諜，另一種是非法定人員，「敵諜」一詞含義至為明顯，勿庸再予解釋；所謂「非法定人員」，在機密維護工作中係指凡其職務與某一機密事情的進行無關，且不論任何人凡與某一機密事情的進行無關者均須對其保密，「敵人」，是根據國策決定的，是共同性的機密維護對象；而「非法定人員」是根據國家機密本身來決定的，亦即是個別的機密維護對象。

三、機密維護的範圍：
國家公務繁多，既不能也不需事事保密，但是處理公務的人員應妥慎鑑別機密範圍，才能採取適當的機密維護措施，所謂國家機密概括「國防機密」與一般公務機密兩大類，國防機密，乃指某一種機密洩漏後，足以危害或影響國防軍事的安全而言；一般公務機密，係指某一種機密洩漏後足以損害國家利益而言，其詳細的範圍由各機構依據「國家機密保護辦法」分別予以規定，凡是國防以外的機密，如外交、政治、經濟等機密，均屬一般公務機密的範圍。

參、如何做好公務機密維護：

一、評估可能洩密管道：
各機關任務特性不同，業務保密性質迥異，應就現況檢討可能洩密原因，針對洩密原因與管道，制定有效保密方法，堵塞洩密漏洞，一般保密工作發生疏漏，固然在保密措施不夠完善所致，但公務人員缺乏保密警覺或不熟習保密方法亦為癥結所在，如：公務人員言行不檢、交遊不慎、私人記載、著作、言論、通信、涉及機密；文書處理、保管、收發、傳遞不合保密要求、廢棄文書處理、不當、機密等級區分太濫、私人藏匿機密文書、門禁管制不嚴、公務通訊疏忽管制等等均可能造成洩密管道，應就機構現況確實檢討，謀求改進與強化保密措施，才能有效防止洩密。

二、做好保密教育宣導：
各機構應以現行法令規定、洩密違規案例，及可能導致 洩密管道與因素，結合單位任務需要，有計畫、有系統的利用各種集會時機向員工宣教，務使每一員工均能瞭解相關法令規定，深切體認為何保密、如何保密，以培養時時保密、處處保密之良好習習性，並認真辦理新進及離職人員保密講習或個別教育，使能熟記各項保密規定，不論是在職或退休離職均應恪遵保密要求，提高員工保密警覺，以維護公務機密安全。

三、妥採保密預防措施：
各機構因權責不同，其主管機密範圍互異，應依據任務需要自行釐訂主管機密範圍，再依照機構業務性質、任務，參照「國家機密保護辦法」的有關章節，策訂具體措施或完整作業程序，俾能適應各機構的需要，惟各機構制訂的保密規定，多採用混合性的「保密實施細則」，員工平日因工作繁忙，對保密實施細則，雖偶而瀏覽，實無法記憶，為培養員工保密習慣，各機構必要時可依據業務性質，環境狀況，將有關保密規定簡化為「須知」或「守則」式的小冊，人手一份，放在衣袋中、或置於案頭的玻璃板下，隨時閱讀，以提高員工保密警覺。

肆、結論
　　 　保密工作，是整體性、全面性的，其目的乃在防止洩（失）密事件的發生，故保護公務機密實為現代國家每一個國民應有的責任，更是每一個公務員必要的基本義務與道德修養。

執行業務小心謹慎，洩漏機密刑責上身。
用心是機密保護的良師，謹慎是安全防護的利器。

＊確立文書保密觀念，防止公文機密外洩＊

＊ 摘錄行政院消費者保護委員會－消費警訊＊
多一分保密警覺 少一分洩密的風險。

一時貪念，自毀前程

常聽長輩說過一句話：「人的一生能吃多少都是註定的」，就是要告訴我們珍惜自己所擁有的，夠用就好，擁有越多的金錢與權力，或許可以滿足個人的物質享受，或許可以滿足個人的虛榮心，但其實在某方面得到越多的時候，可能在另外一方面會失去的越多，以下先舉個例子說明：

〇〇國中會計主任張〇〇，因其子所有之電腦顯示器損壞無法使用，遂向該校總務主任及校長表示欲借用該校已報廢之電腦顯示器供私人使用，該校校長以公器私用與規定不符為由，未予同意。孰料張員竟於某日中午，利用下班後辦公室無人之際，指示其子將家中損壞之電腦顯示器載至該校，與會計室內由佐理員朱〇〇所保管使用之已報廢尚未經回收或變賣處分，仍屬公有器材之電腦顯示器予以調換，並載回家中私用，後經該校查獲移送法辦，案經地方法院判處張〇〇有期徒刑1年3個月，褫奪公權1年，緩刑4年。依公務員服務法規定，公務員應誠實清廉，不得假借權力，以圖本身之不法利益，本案張員職司執行機關內部審核工作，原應崇法務實，卻因一時貪念，竊取業經報廢之公有財物，縱其私自交換財物所獲取之利益極為微少，惟仍違反貪污治罪條例規定，致蹈法網惹禍上身，後悔莫及，實值引為戒鑑。

依據法務部99年4月23日法政字第0991104036號函釋有關公職人員財產申報法（下稱本法）申報項目「保險」之定性與應如何申報疑義：

（一）為兼顧財產申報之立法目的及申報義務人之便利性，並配合現行財產申報表格及本部所建置全國公職人員財產網路申報系統之設計欄位，認應申報之保險種類仍限於保險契約內容係「儲蓄型壽險」、「投資型壽險」及「年金型保險」等3類，不包括人壽（死亡）保險、醫療險、意外險，若同一保險契約之主約及附約含括前開險種，非屬儲蓄型壽險、投資型壽險及年金型保險等類別之保險，得毋庸併予申報，然為求便利亦可合併申報。

（二）具有強制性、補助性、低保費、法定平等、團體投保等特性之社會保險，因含公益性質，屬其範疇之勞工保險、公務人員保險、軍人保險、公務人員眷屬疾病保險、學生團體保險及農民健康保險等相類似之保險類型，亦無申報之必要，方為合理。

（三）保險商品與公職人員財產申報表填表說明貳、個別事項第17點所定「可轉讓且具交易價值之權利或財物」之要件有間，實不宜於申報表中之「珠寶、古董及其他具有相當價值之財產欄」申報，避免遭受質疑，應考量保險之特殊性，及綜合型保險其保費切割計算不易，以在申報表「備註欄」內，敘明要保人、保險公司、保險契約名稱、保險期間、保險費繳付方式及金額即可。

（四）至遭多方質疑之儲蓄型壽險、投資型壽險及年金型保險如何明確界定之問題，爰參考行政院金融監督管理委員會所提建議，基於儲蓄型壽險之保單態樣不易由商品名稱直接判斷，故以其必然含有生存保險金之特性加以判定為妥；投資型壽險及年金保險，則依該會訂定之「人身保險商品審查應注意事項」第2點對於該等保險定有命名方式之規定，分別定義如下，以利遵循：

１、儲蓄型壽險，係指滿期保險金、生存（還本）保險金、繳費期滿生存保險金、祝壽保險金、教育保險金、立業保險金、養老保險金等商品內容含有生存保險金特性之保險契約。

２、投資型壽險，係指商品名稱含有變額壽險、變額萬能壽險、投資型保險、投資連（鏈）結型保險等文字之保險契約。

３、年金保險，係指即期年金保險、遞延年金保險、利率變動型年金保險、勞退企業年金保險、勞退個人年金保險等商品名稱含有年金保險等文字之保險契約。

（五）本函釋自今（99）年5月1日起生效適用，法務部98年10月21日以法政字第0981113261號函與前揭說明相衝突部分，同日停止適用。